环办[2015]30号

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省环境保护厅（局）： 

　　根据预测分析，3月下旬京津冀及周边地区气象条件不利于大气污染扩散，可能出现重污染天气过程。为消除环境污染隐患，保障大气环境安全，进一步落实《环境保护法》《大气污染防治行动计划》《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，我部决定3月下旬在京津冀及周边地区开展大气污染防治专项执法检查。现将有关事项通知如下： 

　　一、工作重点 

　　以落实《大气污染防治行动计划》为重点，全面检查各地区执行《环境保护法》情况，督促强化大气污染防治各项措施，加快改善环境空气质量。近期，执法检查工作重点如下： 

　　（一）各类大气排污企业环保设施运行情况、污染物排放情况。重点检查燃煤发电（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工、玻璃等工业企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放等情况，严查重处超标排污、偷排偷放等违法行为。 

　　（二）燃煤、扬尘等面源污染防治和机动车环境管理情况。重点检查城市扬尘、渣土运输、煤堆料堆等防尘抑尘管理情况；城中村、城乡结合部以及农村地区燃煤污染防控措施落实情况；以及机动车污染防治情况等。 

　　（三）妥善应对重污染天气情况。重点检查各地重污染天气应急预案制定及执行情况，包括开展预报会商、发布预警信息、启动应急响应、采取应急措施等情况。一旦遇到不利气象条件，地方政府应根据预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。 

　　（四）群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。按照《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2014〕27号）要求，及时解决群众合理环境诉求。 

　　二、基本要求 

　　（一）高度重视执法工作。各级环保部门要充分认识执法工作的重要性和紧迫性，进行周密部署，配备精干力量，加大执法力度。省级环保部门要加强组织领导，切实做好本行政区域的执法检查组织工作，同时成立巡查组，对市县工作情况进行指导、监督。各市县级环保部门要严格执法，加大违法行为惩处力度，认真落实执法检查各项任务。 

　　（二）加大环保执法力度。要注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光，持续保持环境执法的高压态势。要严格执行《环境保护法》规定，对偷排偷放、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚；对于监管不严、执法不到位，甚至包庇、纵容环境违法的人员和单位，依法严厉问责；对大气污染问题突出的地区，采取区域限批、挂牌督办等措施。 

　　（三）严厉打击环境犯罪。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。 

　　（四）切实做好重污染天气应对工作。对没有及时发布预警或没有及时采取应急响应措施的，以及措施落实不到位的地方，要及时提出整改意见，并进行通报。特别是对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，环保部门要依法采取约谈、限批等措施，并配合监察机关追究有关单位和人员的责任。 

　　（五）加强环境信息公开。要充分发挥新闻媒体的作用，主动邀请新闻媒体参与执法工作。及时公布执法检查情况和违法案件查处信息，公开曝光违法排污行为和违法案件。推动设立有奖举报，鼓励广大人民群众举报环境违法行为。对群众举报的环境违法行为，努力做到件件有回音、事事有结果。 

　　三、其他事项 

　　环境保护部将组织10个督查组，对重点地区进行督查；同时采取卫星遥感、无人机监控等方式加强巡查。每个督查组将安排随行记者参加，发现问题随时曝光。 

　　请六省（区、市）环境保护厅（局）于2015年4月10日前将总结报告和《大气污染防治专项检查情况汇总表》报送我部，文本内容同时发送联系人邮箱。 

　　联系人：环境保护部环境监察局 张大为 

　　电话：（010）66556280 

　　传真：（010）66556444 

　　邮箱：jcjc@12369.gov.cn         

　　附件：大气污染防治专项检查情况汇总表 

　　环境保护部办公厅 

　　2015年3月17日 

　　抄送：国务院办公厅，环境保护部华北、华东环境保护督查中心。 

　　环境保护部办公厅2015年3月18日印发