来源：广饶县环保局 时间：2018年03月16日

“广饶县的网格化环境监管体系是值得我们深入学习和广泛借鉴的”，一名来广饶县交流学习网格化环境监管工作的日照市环保局东港分局执法人员说。2017年以来，东营市垦利区、利津县等县区多次到广饶县交流学习网格化环境监管工作，在具体了解广饶县网格化环境监管建设情况时均做出高度评价。

2015年以来，广饶县不断创新环境监管模式，“四化”（平台建设标准化、工作机制规范化、科技执法标准化、业务工作流程化）建设实现环境监管工作高效运行，逐步建立了一个覆盖全县、职责明确、责任到人、监管到位的环境监管工作体制，切实解决了一批群众关心关注的环保热点难点问题，促进了全县环境质量的持续改善。

一、平台建设标准化

 

2015年以来，广饶县先后投资了1000余万元建成了网格化环境监管平台，整合了移动执法平台、视频监控平台、水质在线监测系统、空气自动监测站等监控平台建设，将数据监测、视频监控和水质预警等功能融为一体，包含污染源、智慧环保、网格监管、行政执法等9个功能模块。网格化环境监管形成3级运行管理体系，以广饶县政府为顶层设计，县环境保护委员会牵头抓总，实现了横向各单位成员快速联动协同，纵向网格迅速贯通响应，形成了权责明确、快速响应的环境监管数据信息大平台。二级网格的15大项环境监管职责依托平台运行，实现了网格化环境监管工作计划性实施，通知台账式管理，业务闭合式管理，终端规范化执法。

 

二、工作机制规范化

 

好的制度要发挥出作用，必须要配套规范的运行管理体系。在“大网格”环境监管体系下，广饶县细化整理了巡查、报告、处置、通报、督查和公开等运行管理机制，明确监管对象、内容和频次，网格内实行逐级报告、层层把关、闭合管理的工作机制。各级网格环保工作均通过网格化框架开展，并在网格化平台上建立了电子档案，实现了留痕工作，有效推进了问题处理规范化； 二级网格职责以明细表的形式进行明确，逐项细化任务及时间要求，采用工作数量加质量的考核办法综合衡量得分，确保责任清晰，保障运行顺畅；三级网格实现有人干事、有钱办事。为保障网格化环境监管体系的正常运行，每年向三级网格发放补贴60万元，实现了工作主动作为、问题有人担责。网格化环境监管运行实施以来，各级网格的实施细则不断完善，网格化环境监管框架条理清晰、工作责任明确，形成了政府搭台，各部门主动作为，环境监管不再是环保局单打独斗，逐步演变为分工协作的新格局。

 

三、科技执法标准化

 

广饶县将4个环境监察中队分别下沉到李鹊镇、大王镇、稻庄镇和县经济开发区，与镇（街道）环保机构合署办公。执法装备按照环境执法机构标准化建设要求进行配备，根据实际工作需要，为一线执法人员和二级网格单元配备了移动执法工具箱、笔记本电脑、执法记录仪、摄像机、便携式打印机等移动执法工具，实现了高效执法。为了提高执法科技水平，投资380余万元，引进了环境应急监测车和环境探查无人机，以高端的器材配备保障了工作的有序开展。

 

四、业务工作流程化

 

网格化环境监管平台根据网格化环境监管工作职能，按照可行性、专业性、规范性的原则，制定了相对固定、统一、标准化的文书模板；根据不同的执法检查情况，设计了行政命令、行政处罚、行政强制、执法联动、查封扣押、责令停产等8种不同的工作流程模块，各流程既有不同又相互贯通，执法人员可以按照实际情况选择一种或多种处理方式，每个流程都可以选择关联已完成的执法记录，各个功能模块自动建立台账，并自动关联到污染源数据库，各项工作任务通过流程进行衔接，实现了统一存储、分类管理，多路径查询，同问题数据共享，大大提高了执法质量和效率，推动环境执法工作的不断发展。对环境执法的任务派发、问题处理、流转办理、领导审核等整个执法过程进行跟踪记录，实现全过程留痕和可回溯管理，让每个执法检查、每个案件都有记录。

 

网格化环境监管不单是一种工作模式，调配好各个环节使其有效运转才是根本。只有活用每个环节，才能发挥好网格化监管体系的作用。