鲁环发〔2017〕113号

各市环保局：

 

　　为落实省委、省政府关于加强简政放权、深化行政审批制度改革的部署要求，进一步提高核与辐射安全监管效率，降低企业行政审批成本，我厅对辐射类项目行政审批程序进行了优化、调整，编制了《山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序》(见附件)，现印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

 

　　一、强化审批事前现场核查。由省环保厅审批的环境影响报告书(表)、辐射安全许可证等事项，所在地设区市环保局应组织现场核查，核实申请材料的真实性和审批条件的符合性，并出具初审意见。必要时省环保厅组织专家现场核查。

 

　　二、加强免于环评项目的事后监管。各级环保部门应严格按照《关于<建设项目环境影响评价分类管理名录>中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函》(环办函〔2015〕1758号)要求，结合日常监督检查、场所和个人剂量监测，做好免于环评项目的监督管理工作。如发现不符合发证条件或存在监测结果超标等问题，应当要求单位立即停止工作并限期整改，经整改仍无法达标的，由发证机关撤销新增项目许可。

 

　　三、实行环境影响登记表网上备案。核技术利用项目退役需要做登记表的，应按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(环境保护部令第41号)要求，在建设项目环境影响登记表网上备案系统上进行备案，由项目所在地县级环保部门负责登记表备案管理。在进行网上备案时，实施退役的单位应在“采取的环保措施及排放去向”中填写放射性废物(废旧放射源)去向和有资质的辐射检测单位出具的退役场所辐射检测结果。

 

　　四、加强放射源的备案管理。进出口放射性同位素的，进口用户单位(或出口委托单位)应当在进出口活动完成之日起20日内向省环保厅备案；国内转让放射性同位素和射线装置的，转出、转入单位应当在转让活动完成之日起20日内分别向所在地设区市环保局备案。对存在放射源未备案情形的，省环保厅将不再审批该单位新放射源转让申请。废旧放射源送贮至省城市放射性废物库的，由省辐射环境管理站在副本台账登记去向。

 

　　五、加强放射源异地使用管理。移入我省开展放射源异地使用的单位，放射源到达作业现场后，应当立即通知作业地县(市、区)环保局。首次作业前，作业地县(市、区)环保局应当进行现场检查，并在《山东省放射源异地使用现场作业信息表》上填写检查意见；未填写现场检查意见的移入备案，省环保厅将不予注销。省内跨市转移使用放射源的管理参照以上要求执行。

 

　　六、加强信息沟通。省环保厅定期将审批项目清单通报各市环保局。各市环保局应做好省环保厅审批项目的监督检查，督促申请单位完善相关后续手续。

 

　　七、各市环保局要高度重视辐射类审批工作，既要从严审批，把好准入门槛，防范邻避风险；又要简化程序，提高审批效率。各市环保局要参照本通知要求，结合实际情况，尽快出台辐射类审批事项办理程序，规范审批工作，方便服务群众。

 

　　八、本办理程序于2017年8月1日起实施。

 

　　附件：山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序

 

 

 

　　山东省环境保护厅

 

2017年6月19日