鲁环办〔2016〕30号

各市环保局：

 

　　《山东省大气污染防治条例》（以下简称《条例》）于2016年7月22日，经省第十二届人大常委会第二十二次会议审议通过，自2016年11月1日起施行。为全面深入宣传贯彻《条例》，现将有关事项通知如下：

 

　　一、充分认识领会《条例》实施的重要意义

 

　　大气污染防治是生态文明建设的重要内容，是环境保护中亟待解决的突出问题，是事关人民群众身体健康的大事。《条例》依据新修订的《环境保护法》和《大气污染防治法》，紧密结合山东实际，以全面改善大气环境质量为核心，以生态优先、源头控制、防治结合、综合治理为原则，对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业和其他污染防治做出一系列新规定，为全面防治大气污染提供了坚实的法律保障。《条例》突出强调了标准引领、严格准入、强化监管、联防联控、生态补偿、削减燃煤、控制尾气、严管扬尘、信息公开等关键环节，理顺了各级政府和部门的监管责任，增加了按日连续处罚的种类，提高了排污者的违法成本，对国家法律规定进行了细化和具体化，增强了其实用性和可操作性。《条例》颁布实施是我省环保史上的一件大事，对于依法推进大气污染防治工作，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，推进生态文明建设的重要意义。

 

　　二、积极做好《条例》的学习宣传培训工作

 

　　各市环保部门要积极采取多种形式和有力措施，加大宣传力度，让社会各界全面了解《条例》，形成依法保护大气环境的良好氛围。要积极组织新闻媒体单位，发挥新闻媒体的优势，开展《条例》系列宣传报道；要充分运用环保“一网三微”新媒体，做好《条例》的重点宣传和系列解读；要结合生态文明宣传教育“十进”活动，做好《条例》的社会普及工作，让全社会关心、参与和支持大气污染防治工作。环保部门要抓好《条例》专题学习培训，增强大气污染防治的责任感和紧迫感。要协调当地党校，安排专题培训班或者在课程设置中增加相关内容，对党政领导干部进行《条例》培训；要结合落实《关于加强全省环保队伍职业化建设的意见》，分期分批对环保系统人员进行条例专题学习培训，使监管执法人员熟练掌握各项法律制度要求，提高依法保护大气环境的能力；要做好重点企业负责人的专题学习培训，使企业全面了解并切实承担法律责任和义务，自觉提高守法意识，全力做好企业各项污染防治工作。

 

　　三、多措并举，认真做好《条例》的贯彻实施工作

 

　　各市环保部门要积极主动向党委、政府汇报，提请政府根据《条例》规定的大气污染防治工作事项，确定具体负责的监督管理部门或者机构，并向社会公布。要抓紧做好各项配套办法的制定，建立完善相应的执法监管工作制度与程序, 为贯彻实施《条例》打下坚实的基础。要加强与相关部门和司法机关协调配合，形成合力，推动大气污染防治工作。要认真落实企业防治污染的主体责任，严格执行排放标准，加强治污设施的运行监督管理。要加大执法力度，依法严格监管，依法严厉打击各类环境违法犯罪行为，切实提高法律的震慑作用。要加强区域联防联控，建立健全联防联控机制，充分发挥其防治重点区域大气污染的作用。要高度重视重污染天气的应对，通过科学有效的重污染天气监测预警和应急管理体系，努力降低重污染天气对人民群众生产生活的影响。要认真做好大气污染防治条例的贯彻实施工作，强化大气污染防治工作，不断改善我省大气环境质量。

 

 

 

　　山东省环境保护厅办公室

 

　　2016年8月12日