鲁环办〔2015〕36号

关于贯彻鲁政字〔2015〕170号文件的通知

各市环保局：

为贯彻落实省政府《关于印发<山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案>的通知》(鲁政字〔2015〕170号)，有序推进全省清理整顿环保违规建设项目工作，现将有关事项通知如下：

一、按项目制定实施方案

各市环保局要根据省政府确定的分类处理意见，组织项目实施单位按项目逐一制定整改实施方案，并严格审查，装订成册，于2015年9月30日前报省环保厅，省环保厅统一建立清理整顿环保违规建设项目工作台账。

二、建立定期调度制度

实行全省清理整顿环保违规项目工作月调度制度。各市环保局应于每月5日前，填写《全省环保违规建设项目整改进展情况月调度表》(见附件1)，将本辖区上月清理整顿工作进展情况报省环保厅环评处。省环保厅每月编发工作简报，及时通报全省清理整顿工作任务落实情况。对完成清理整顿任务的项目，各市环保局应及时上报相关证明材料，其中完成淘汰任务的要提供拆除照片、现场检查记录等，作为核算主要污染物减排量的依据；完成限产、停产整治任务的要提供项目所在地县(市、区)环保部门出具的监管意见、监测报告；完成完善任务的要提供有审批权限环保部门出具的备案或审批意见等。

三、纳入环保正常监管

对纳入《全省环保违规建设项目整改分类清单》的环保违规建设项目，所在地环保部门都要纳入正常环境监管。除取缔关停类项目以外，凡具备安装条件的都要安装自动监控设施并与环保部门联网。其中，涉及燃煤机组、钢铁烧结机(球团)、焦化、石油炼化催化裂化装置、水泥窑、玻璃窑和碳素窑等生产设施、工艺的项目，自动监控设施要与省级监控平台联网。各级环保部门要将违规项目作为环境保护执法大检查的重点，加强事中、事后监管，确保每一个违规项目的整改要求落到实处。

四、依法完善环保手续

(一)前提条件

1.符合产业政策规定。

2.符合环境管理要求。

3.项目所在区域生态环境质量符合逐年改善的约束性要求。

(二)分级受理

根据《环境影响评价法》、《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(公告2015年第17号)和《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(鲁环发〔2015〕80号)确定的审批权限，由具有相应审批权限的环保部门受理，依法完善环保手续。

★(三)分类处理

1.完善类项目。

对具备条件的完善类项目，办理环保备案手续。由项目实施单位组织开展现状环境影响评估，充分考虑未来环保标准提升的可能性，提出整改或调整方案(包括异地搬迁)，并出具承诺函(承诺函模版见附件2)。当地环保部门根据日常监管情况，对项目是否符合环境管理要求出具监管意见。其中，应由省环保厅备案的项目，由所在地设区市环保局出具监管意见。有审批权限的环保部门参照环境保护部《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》(环发〔2014〕55号)精神，出具备案意见。

2.规范类项目。

对完成限产、停产整治任务的项目，当地环保部门通过核查和日常监管认为符合环境管理要求的，可以调整为完善类项目，出具调整意见，按相应程序予以环保备案；对列入停止建设的项目，开展环境影响评价，按程序报批，环评文件经批准后恢复建设。

联系人：环评处侯卓

联系电话：0531-6622668166226737

附件：1.环保违规建设项目整改进展情况月调度表

2.关于***项目的环保承诺函(模版)

3.环保违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲

山东省环境保护厅办公室

2015年8月20日

附件1

全省环保违规建设项目整改进展情况月调度表(201年月份)

......................（略）

 

附件2

关于***项目的环保承诺函(模版)

***环保厅(局)：

***项目位于***，主要建设内容为***。按照山东省人民政府《关于印发<山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案>的通知》(鲁政字〔2015〕170号)和山东省环境保护厅《关于贯彻鲁政字〔2015〕170号文件的通知》(鲁环办〔2015〕36号)要求，作为***项目的建设单位，我公司(单位)已组织开展了现状环境影响评估。现就相关内容，郑重承诺如下：

一、我公司(单位)已经完全知悉与***项目相关的环保法律法规、标准等各项环境管理要求，理解并愿意承担相关法律责任。

二、通过组织开展现状环境影响评估，我公司(单位)已针对该项目存在的环境问题有针对性地制定了环保改进计划，并保证按期完成改进工作。在项目运行过程中，我公司(单位)将严格遵守环保法律法规，认真落实各项环境管理要求。

三、我公司(单位)对提交的与***相关的各项文件材料的真实性、全面性负完全责任。

附：***项目环保改进工作计划

(项目实施单位公章)

年月日

 

★附件3★

环保违规建设项目现状环境影响评估报告

编制参考提纲

第1章总论

1.1编制依据

1.2评估目的、重点

1.3评估范围及重点保护目标

1.4环境影响识别和评估因子筛选

1.5评估标准

第2章工程现状分析

2.1项目概况

2.2工艺流程及产污环节分析(以现状监测数据为准)

2.3项目污染源监测及达标分析

2.4污染物排放总量(以现状监测数据为准)

第3章区域环境概况

3.1自然环境概况

3.2社会环境概况

3.3环境功能区划

3.4区域环境质量概况

第4章环境空气影响

4.1环境空气质量现状评估

4.2污染气象特征分析

4.3大气环境影响分析

以现状监测数据为基础，重点分析对环境空气现状的影响，

提出可行的改进或调整措施。

4.4卫生防护距离计算

以工程源强和气象资料为依据，计算卫生防护距离,查明该

距离内的敏感保护目标。

第5章地表水环境影响

5.1地表水环境质量现状与评估

5.2地表水环境影响

以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影

响，提出可行的改进或调整措施。

第6章地下水环境影响

6.1地下水环境质量现状监测与评估

6.2地下水环境影响

重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分

析环境影响，提出可行的改进或调整措施。

第7章声环境影响

7.1声环境现状监测与评估

对厂界和周围敏感点进行布点监测，分析达标情况。如果不

达标，提出达到标准的噪声防治整改措施。

第8章固体废物环境影响分析

8.1分析固废产生量，对固废进行分类，目前采取的处理处

置措施，分析是否满足有关要求，如不满足要求，提出整改措施。

第9章厂区绿化工程建设

9.1调查厂区绿化面积，绿化物种配置，绿化投资落实情况，

根据调查结果，提出绿化改进措施。

第10章环境风险评估

10.1概述

10.2风险识别

10.3风险源项分析

10.4环境风险影响分析

10.5环境风险防范措施

10.6风险事故应急预案

10.7环境事项社会稳定风险评估

第11章污染防治措施及其技术经济论证

11.1工程建设的污染防治措施调查

11.2废水治理措施、达标情况及运行费用经济分析

11.3废气污染防治措施、达标情况及运行费用经济分析

11.4固体废物治理措施、相关规定满足情况及运行费用经济

分析

11.5噪声治理措施、达标情况及运行费用经济分析

11.6污染防治措施调查结论及改进措施

第12章污染物总量控制分析

12.1排污总量控制制度

12.2排污总量控制对象

12.3排污总量控制分析

第13章环境管理及监测计划

13.1环境管理及环境监测制度现状调查

13.2存在的问题

13.3环境管理及环境监测制度改进措施

第14章其它

14.1厂址选择合理性分析及改进措施

14.2项目所在县(市、区)生态环境质量同比改善情况

14.3其他需要说明的情况

第15章评估结论与改进措施

15.1评估结论

15.2改进措施

有关附件

山东省环境保护厅办公室2015年8月21日印发