东营市人民政府办公室关于印发东营市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知
作者： 发布时间：2015/3/12 8:31:11
东营市人民政府办公室关于印发东营市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知
东政办发〔2014〕35号
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各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市环境空气质量生态补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府办公室
2014年12月29日
东营市环境空气质量生态补偿暂行办法
第一条为贯彻落实中央、省、市关于加快建设生态文明制度的总体部署，促进环境空气质量逐年改善，根据《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》（鲁政办字〔2014〕27号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称环境空气质量生态补偿资金（以下简称生态补偿资金）是指依据各县区、市属开发区环境空气质量变化情况用于生态补偿的资金，实行市、县两级筹集。
第三条按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费”的原则，以细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）季度平均浓度现状及同比变化情况作为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制。
PM2.5、PM10、SO2、NO2四类污染物考核权重分别为50%、10%、20%、20%。
第四条考核数据采用市环保局提供的各县区、市属开发区环境空气质量自动监测数据。自动监测数据每月通过《东营环境情况通报》、市环保局官方网站等形式发布。
第五条市对各县区、市属开发区实行季度考核，每季度根据考核结果下达补偿资金额度。
第六条有关县区、市属开发区向市级交纳的资金纳入市级生态补偿资金规模，用于补偿空气质量改善和优良的县区、市属开发区。
第七条市财政局、市环保局按如下公式对各县区、市属开发区考核并计算生态补偿资金：
环境空气质量改善考核得分=（1-本年考核季度PM2.5浓度/上年同季度PM2.5浓度）×50+（1-本年考核季度PM10浓度/上年同季度PM10浓度）×10+（1-本年考核季度SO2浓度/上年同季度SO2浓度）×20+（1-本年考核季度NO2浓度/上年同季度NO2浓度）×20
环境空气质量现状考核得分=（1-本年考核季度PM2.5浓度/全市同季度PM2.5的平均浓度）×50+（1-本年考核季度PM10浓度/全市同季度PM10的平均浓度）×10+（1-本年考核季度SO2浓度/全市同季度SO2的平均浓度）×20+（1-本年考核季度NO2浓度/全市同季度NO2的平均浓度）×20
综合考核得分=环境空气质量改善考核得分×70%+环境空气质量现状考核得分×30%
生态补偿资金额度=综合考核得分×生态补偿资金系数
生态补偿资金系数为3万元/分。
第八条各县区、市属开发区获得的生态补偿资金用于辖区内改善大气环境质量的项目，市财政局、市环保局应当对生态补偿资金使用进行监督管理，各县区、市属开发区应当将生态补偿资金使用方案报市财政局、市环保局备案。
第九条在无法获取PM2.5数据前，暂用PM10数据代替PM2.5数据考核。
第十条本办法由市环保局会同市财政局负责解释。
第十一条本办法自2015年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。
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