公告 2014年第53号

　　根据国务院印发的《大气污染防治行动计划》，为树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，动员全民参与环境保护和监督大气污染防治，自觉做到“同呼吸、共奋斗”，携手共建天蓝、地绿、水净的美丽家园，我部编制了《“同呼吸、共奋斗”公民行为准则》和《“同呼吸、共奋斗”公民行为准则释义》，现予发布。

　　特此公告。

　　环境保护部

　　2014年8月11日

　　第一部分

　　“同呼吸、共奋斗”公民行为准则

　　第一条 关注空气质量。遵守大气污染防治法律法规，参与和监督大气环境保护工作，了解政府发布的环境空气质量信息。

　　第二条 做好健康防护。重污染天气情况下，响应各级人民政府启动的应急预案，采取健康防护措施。

　　第三条 减少烟尘排放。不随意焚烧垃圾秸秆，不燃用散煤，少放烟花爆竹，抵制露天烧烤。

　　第四条 坚持低碳出行。公交优先，尽量合作乘车、步行或骑自行车，不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆。

　　第五条 选择绿色消费。优先购买绿色产品，不使用污染重、能耗大、过度包装产品。厉行节约，节俭消费，循环利用物品，参与垃圾分类。

　　第六条 养成节电习惯。适度使用空调，控制冬季室温，夏季室温不低于26度；及时关闭电器电源，减少待机耗电。

　　第七条 举报污染行为。发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报。

　　第八条 共建美丽中国。学习环保知识，提高环境意识，参加绿色公益活动，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　第二部分

　　“同呼吸、共奋斗”公民行为准则释义

　　第一条 关注空气质量。遵守大气污染防治法律法规，参与和监督大气环境保护工作，了解政府发布的环境空气质量信息。

　　我国现有161个城市按照空气质量新标准监测并实时发布细颗粒物（PM2.5）等6项污染物浓度和空气质量指数等日报和预报信息。公众可通过电视、广播、报纸、网络、手机等查询，及早获取空气质量信息，以便做好出行安排和健康防护措施。

　　第二条 做好健康防护。重污染天气情况下，响应各级人民政府启动的应急预案，采取健康防护措施。

　　环境保护部于2013年发布了《城市大气重污染应急预案编制指南》，一些重点城市据此制定了《空气重污染应急预案》，将按相应污染级别采取应急措施，如机动车限行等，需要公众及时知晓并配合行动。重污染天气出现时，公众应及时采取健康防护措施，易感人群停止户外活动。

　　第三条 减少烟尘排放。不随意焚烧垃圾秸秆，不燃用散煤，少放烟花爆竹，抵制露天烧烤。

　　《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的义务。露天焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、杂草、秸秆等废物都会产生有毒有害烟尘。散煤的硫分和灰分比较高，不易充分燃烧，污染物排放量较大；大量燃放烟花爆竹、露天烧烤食品产生的烟尘也会加剧大气污染。

　　第四条 坚持低碳出行。公交优先，尽量合作乘车、步行或骑自行车，不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆。

　　公共汽车、地铁、火车等公共交通工具载客量大，人均每公里排放的大气污染物少。国家鼓励乘坐公共交通工具、合作乘车、环保驾车，或者步行、骑自行车等绿色出行方式，既有益于健康、节约能源，又减少出行中产生的机动车污染物排放。《大气污染防治法》规定，在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。

　　第五条 选择绿色消费。优先购买绿色产品，不使用污染重、能耗大、过度包装产品。厉行节约，节俭消费，循环利用物品，参与垃圾分类。

　　国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的危害。选购绿色产品，循环利用物品，有助于减少产品生产、流通、消费及处理处置环节的污染和能耗，也有助于减少处理生活垃圾所需的运输、填埋或焚烧需求，从而降低这些过程的大气污染物排放。

　　第六条 养成节电习惯。适度使用空调，控制冬季室温，夏季室温不低于26度；及时关闭电器电源，减少待机耗电。

　　我国是产煤大国，也是耗煤大国。发电、供暖均以燃煤为主，适度使用空调、关闭不用的电器电源等节约用电习惯，意味着减少燃煤，可以间接减少大气污染物排放。《节约能源法》规定，任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

　　第七条 举报污染行为。发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报。

　　《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。12369环保热线为全国统一的环保举报热线电话。根据《环保举报热线工作管理办法》，公民、法人或者其他组织发现环境污染或者生态破坏事项时，可以拨打12369，向各级环境保护主管部门举报和请求环境保护主管部门依法处理。

　　第八条 共建美丽中国。学习环保知识，提高环境意识，参加绿色公益活动，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　雾霾的形成是长期积累的结果，必须付出长期艰苦的努力。只要全社会每一个人都自觉行动起来，从自己做起、从点滴做起，从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，汇聚起千百万人的行动，就能切实改善空气质量。

　　环境保护部办公厅

　　2014年8月11日印发