山东省发展和改革委员会

       关于印发《山东省海洋产业发展指导目录（试行）》的通知

各市发展改革委，省直有关部门：
　　为了加快推进我省海洋产业发展，促进海洋产业结构调整和优化升级，根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《全国海洋经济发展“十二五”规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》及省委、省政府贯彻规划的实施意见，结合我省海洋产业发展实际，省发展改革委研究制定了《山东省海洋产业发展指导目录（试行）》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
    《山东省海洋产业发展指导目录（试行）》主要由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，涵盖海洋生物、海洋装备制造、海洋化工、海洋渔业、海洋运输物流、海洋文化旅游等十个产业类别，共183项产业内容。对鼓励类项目，请各地、各有关部门根据实际情况，积极支持开展技术研发和项目投资建设活动。对限制类和淘汰类项目，请严格按照国家和省有关规定执行。
      附件:山东省海洋产业发展指导目录（试行）

 
山东省发展和改革委员会

　　                                                2013年1月14日

山东省海洋产业发展指导目录（试行)
 

第一类  鼓励类
 
一、海洋生物产业
（一）海洋生物药物
1、拥有自主知识产权的海洋生物新药开发和生产
2、满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名海洋生物药物首次开发和生产
3、海洋生物药物新剂型、新辅料的开发和生产
4、海洋生物药物生产过程中的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、生物转化、自控等技术开发与应用
5、海洋生物医药原料药生产节能降耗减排技术、新型海洋生物药物制剂技术开发与应用
6、现代海洋生物技术药物，采用现代海洋生物技术改造传统生产工艺
（二）海洋功能性食品
7、以海洋生物为原料的天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产
8、深海鱼油、螺旋藻等海洋功能性食品开发与生产
（三）海洋生物新材料
9、新型海洋生物医药包装材料及其技术开发和生产（可降解材料，具有避光、高阻隔性、高透过性的海洋功能性材料）
10、胶原蛋白、硫酸软骨素、甲壳素、海藻多糖等海洋生物材料生产加工
11、海藻纤维、甲壳素纤维等海洋生物质纤维生产
（四）海洋生物育种及其他
12、海洋生物育种
13、濒危稀缺药用海洋生物人工繁育技术及代用品的开发和生产
14、实验海洋生物标准化养殖及实验服务
15、海藻肥加工生产
16、海洋化妆品开发与生产
二、海洋装备制造业
（一）船舶
1、散货船、油船、集装箱船的优化升级，开发建造符合国际新规范、新标准的船舶
2、10万立方米以上的液化天然气船（LNG）、1.5万立方米以上的液化石油气船(LPG)、万箱以上集装箱船、特种工程船舶、豪华客滚船、IMOⅡ型以上化学品船、豪华邮轮、气体动力及混合燃料船、5000车位及以上汽车运输船等高技术、高附加值船舶
3、大型远洋捕捞加工渔船、新型高性能远洋渔船和玻璃钢渔船、1万立方米以上耙吸式挖泥船、超大型疏浚船、火车渡轮、科学考察船、破冰船、海洋调查船、海洋监管船等特种船舶及其专用设备
4、小水线面双体船、水翼船、地效应船、气垫船、穿浪船等高性能船舶
5、万马力水级深水三用工作船、1500米及以上水深大型起重铺管船、1500米及以上水深工程勘察船、高性能物探船、5万吨及以上半潜运输船、海上风车安装船等海洋工程作业船和辅助船
6、120米及以上水深自升式钻井平台、1500米及以上水深钻井船、1500米及以上水深半潜式钻井平台等主流海洋移动钻井平台（船舶）；15万吨及以上浮式生产储卸装置（FPSO）、1500米及以上水深半潜式生产平台、立柱式生产平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、液化天然气浮式生产储卸装置（LNG-FPSO）、1500米及以上水深工程装置、边际油田型浮式生产储油装置等浮式生产系统
7、动力定位系统、轴舵系统、深海锚泊系统、大型海洋平台电站集成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、水下生产系统、水下立管、海洋平台吊机、海洋钻机模块、泄露油处理装置、海洋钻井顶部驱动系统等通用和专用海洋工程配套设备
8、豪华游艇、公务艇、商务艇开发制造及配套产业
9、智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件、双燃料发动机、LNG船用纯气体发动机、大型甲板机械、船用锅炉、油水分离机、焚烧炉、污水处理装置、压载水处理系统、船舶使用岸电技术及设备、吊舱推进器、大型高效喷水推进装置、大功率中高压发电机、船舶通讯导航及自动化系统等关键船用配套设备
10、船舶精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用
11、高技术附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装
12、船用可变桨齿轮传动系统
13、水下潜器、机器人及探测观测设备
（二）海水利用设备
14、海水淡化设备
15、海水淡化新材料
（三）海洋石油生产设备
16、海上油田钻井废弃物处理处置技术与成套设备（减容50%以上，处理率70%以上）
17、海上石油钻井、测井密封件（适用压力≥105兆帕）
18、直径1200毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃气轮机、阀门等关键设备；单线260万吨/年及以上天然气液化配套的压缩机及驱动机械、低温设备等；大型输油管线配套的3000立方米/小时及以上的输油泵等关键设备
19、海洋钻机、特种钻井工艺用钻机等钻机成套设备
（四）海洋电力设备
20、潮汐能、波浪能、海流能、海洋温盐差能等海洋能、地热能利用技术开发与设备制造
21、海洋电力供应用仪表制造
22、海洋新能源发电控制系统
23、大型海上风力发电密封件（使用寿命7年以上，工作温度－45℃—100℃）
24、2.0兆瓦以上海上风电用变速箱
（五）海洋仪器仪表
25、海洋气象雷达、海洋移动应急气象观测系统、海洋移动应急气象指挥系统、海洋气象计量检定设备、海洋气象维修维护设备、海洋气象观测仪器装备及耗材
26、海洋水文数据采集仪器及设备、海洋水文仪器计量检定设备
27、海洋地震、地质灾害观测仪器仪表
28、海洋观测、探测、检测技术系统及仪器设备，海水检测设备
29、海洋数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器
三、海洋化工业
1、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术
2、水性木器、工业、船舶涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；单线产能3万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于90％的富钛料（人造金红石、天然金红石、高钛渣）为原料的氯化法钛白粉生产
3、乙烯-乙烯醇树脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）等特种聚烯烃开发与生产
4、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体，三乙氧基硅烷等系列高效偶联剂
5、聚乳酸纤维（PLA）、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等生物质纤维
四、海洋能源矿产业
1、低成本藻类生物质燃料生产技术与开发应用
2、海洋石油和天然气的储运和管道输送设施及网络建设
3、海洋油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境修复与污染防治工程技术开发利用
4、海洋石油和天然气、海底煤矿和金矿等资源的勘探与开发
五、海洋工程建筑业
1、海堤建设
2、出海口整治工程
3、海洋水文应急测报基础设施建设
4、海洋渔业水利设施建设（灌排渠道、涵闸、泵站建设等）
5、沿海城镇海水供水管网及海水净水厂工程
六、海洋渔业
（一）水产养殖
1、先进渔业技术在海水养殖中的应用
2、海上养殖、滩涂养殖、陆基养殖及其他海水养殖等水产养殖
3、海洋渔业产品无公害、绿色生产技术开发与应用
4、海洋水产品养殖技术开发与应用
5、重大水产品病害及疫病防治
6、海洋渔业资源增殖与保护
7、海洋牧场建设
（二）远洋渔业
8、远洋渔业捕捞
9、远洋渔业基地建设
10、远洋渔业装备的升级换代
（三）海洋渔业服务
11、海水鱼苗及鱼种服务
12、海洋水产良种服务
13、海洋水产增殖服务
14、其他海洋渔业服务
（四）水产品精深加工
15、海洋水产品冷冻加工、海洋鱼糜制品及水产品干腌制加工等海洋食品冷冻及干制加工 
16、海洋水产品罐头制造、海洋方便食品加工等海洋即食食品加工
17、海洋调味品加工
18、绿色无公害海洋水产饲料加工及添加剂开发
19、海水珍珠加工
20、海洋渔业产品保鲜、加工与综合利用
21、其他海洋水产品加工
（五）其他
22、渔业种质资源保护地、保护区建设
23、渔政渔港工程
24、珍稀濒危野生海洋水生动植物保护工程
25、野生海洋水生动植物培植及疫源疫病监测预警体系建设
26、数字（信息）渔业技术开发与应用
27、海洋渔业产品储运
28、水产品超低温保鲜储存船用设备研制和应用                                             
29、远洋渔业生物探鱼雷达和捕捞技术的开发与应用
七、海洋运输物流业
（一）海洋旅客运输
1、海上高速客运
2、海上滚装多式联运
（二）海洋货物运输
3、国际邮轮运输及邮轮母港建设
4、海上空中监督巡逻和搜救设施建设
5、集装箱多式联运系统建设
6、实现港口与铁路等多式联运运输物流节点设施建设与经营
（三）海洋港口
7、深水泊位建设
8、沿海深水航道、防波堤、锚地等工程建设，港池、航道维护性疏浚工程
9、沿海陆岛交通码头建设
10、大型港口装卸自动化工程
11、老港区技术改造工程
12、港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造，港口危险货物作业、卫生除害处理场所建设
13、港口设施设备节能改造工程
（四）临港物流
14、保税港区建设
15、海港临港物流中心建设
    16、海洋及临港第三方物流服务设施建设
    17、临港物流公共服务平台建设
18、海产品冷链物流及配送设施建设
19、海产品物流质量安全控制技术服务
（五）其他
20、海运行业信息系统建设
21、海运电子数据交换系统应用
22、海上交通安全监管和救助系统建设
八、海洋文化旅游业
1、旅游岸线及海上、腹地旅游资源的综合开发服务
2、滨海、腹地及海岛旅游度假产业基础设施建设及旅游信息服务
3、海上旅游交通体系建设
4、邮轮、游艇、滨海度假酒店集群等高端旅游产品与配套设施的开发
5、海洋文化创意、动漫游戏及数字出版等新兴文化产业的开发与服务            
6、观光渔业与渔业文化旅游资源开发
7、海洋文化旅游商品、纪念品开发及营销
8、原生态海岸的保护与旅游可持续利用
九、涉海商务服务和金融服务业
1、海洋气象、海洋科技和海洋灾备服务
2、海洋产权交易服务平台建设
3、海洋科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务
4、海洋工程咨询服务（包括规划编制、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）                     
十、海洋环境保护、公共安全和应急产品
1、海洋环境保护及科学开发
2、海洋生态系统恢复与重建
3、海洋自然保护区建设及生态示范工程
4、沿海防护堤、防护林工程
5、海洋环境监测体系工程
6、海水的开发利用及海水淡化工程
7、耐盐碱植物培育
8、地震、海啸灾害监测预警技术开发与应用
9、海堤安全自动监测报警技术开发与应用
10、海上应急救援人员防护用品开发与应用
11、港口漂浮物应急打捞清理装备制造
12、港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造
13、船舶海上溢油应急处置装备
 
第二类  限制类
 
一、海洋生物产业
1、新开办无新药证书的药品生产企业
2、新建及改扩建原料含有尚未规模化养殖的濒危海洋动植物药材的产品生产装置
二、海洋装备制造业
1、出口船舶分段建造项目
2、冷冻海水鱼糜生产线
三、海洋化工业
1、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置
2、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于30万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类等通用型胶粘剂生产装置
3、新建纯碱、烧碱、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置
4、新建三氯化磷、氯酸钠、氢氧化钡、氯化钡、氯化胆碱生产装置
5、新建初始规模小于20万吨/年、单套规模小于10万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10万吨/年以下（有机硅配套除外）和10万吨/年及以上、无副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置
6、新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线
7、聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜
四、海洋能源矿产业
1、单井井型低于45万吨/年规模的海底煤矿项目
2、采用非机械化开采工艺的海底煤矿项目
3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的海底煤矿项目
4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的海底煤矿项目
5、井下回采工作面超过2个的新建海底煤矿项目
五、海洋渔业
1、以野外资源为原料的珍贵濒危野生海洋生物加工
2、不利于生态环境保护的开荒性渔业开发项目
六、其他
1、别墅类房地产开发项目
2、高尔夫球场项目
3、赛马场项目
4、大型主题公园项目
 
第三类  淘汰类
 
一、落后生产工艺装备
（一）海洋生物产业
1、手工胶囊填充工艺
2、使用氯氟烃（CFCs）作为雾气剂、推进剂、抛射剂或分散剂的海洋生物医药用品生产工艺（按照国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
（二）海洋装备制造业
1、废旧船舶滩涂拆解工艺
2、船长大于80米的船舶整体建造工艺
3、单套10万吨/年以下的真空制盐装置、30万吨/年以下的北方海盐生产设施
4、利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产工艺与装置
（三）海洋化工业
1、隔膜法烧碱生产装置（应于2015年底前淘汰）
2、单线产能3000吨/年以下普通级氢氧化钡、氯化钡生产装置，产能1万吨/年以下氯酸钠生产装置，高汞催化剂（氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置（应于2015年底前淘汰）
3、用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置
4、氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿）、主产四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品、以PFOA为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
5、直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品
6、以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产
7、四氯化碳（CTC）为清洗剂的生产工艺
8、以三氟三氯乙烷（CFC－113）和甲基氯仿（TCA）为清洗剂和溶剂的生产工艺
二、落后产品
（一）海洋装备制造业
1、采用整体造船法建造的钢制运输船舶
2、不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶
3、单壳油船
4、挂桨机船及其发动机
      （二）海洋化工业
 1、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水外墙涂料
2、含双对氯苯基三氯乙烷、全氟辛酸及其盐类、全氟辛烷磺酸等有害物质的涂料
3、含苯类、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)，多氯联苯（变压器油）
4、高毒农药产品：六六六、二溴乙烷、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、甘氟（应于2011年底前淘汰）
5、根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰农药产品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯
6、棉涤玻纤（高碱）网格复合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S型）
7、输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用）
8、二氟一氯一溴甲烷灭火剂（简称1211灭火剂）、三氟一溴甲烷灭火剂（简称1301灭火剂）（原料及必要用途除外）
 
附则
 
1、本指导目录由山东省发展和改革委员会负责解释。
2、本指导目录自2013年2月1日起施行，有效期至2015年1月31日。